2023年5月10日，Anndy Lian在金融期刊Financial Express上发表了一篇引人深思的文章《SEC撤销在对冲基金规定中的数字资产部分，将对数字资产未来产生什么影响？》(SEC removes digital assets from hedge fund rule: What does it mean for the future of digital asset regulation)。
Anndy Lians是畅销书《Blockchain Revolution 2030》和 《NFT: from Zero to Hero》的作者，对区块链和数字化领域有着广泛的研究和见解。目前，Anndy Lian担任蒙古生产力组织的首席数字顾问，致力于推动国家数字化的发展。
作为一位新加坡知名科普作家和新科技投资者，Anndy Lian以增长型投资的思维方式在业界有着广泛影响力。他坚信区块链技术将彻底改变和重新定义传统企业，并且主张实现区块链行业的“再去中心化”（Re-decentralized）。
在他最新的文章中，Anndy Lian探讨了美国证券交易委员会（SEC）最近关于数字资产的决定。SEC是负责监管证券行业的机构，过去将数字资产定义为证券，并在对冲基金规则中对其进行了额外监管。然而，SEC最近删除了这一定义，这意味着他们仍在评估这一术语，并尚未决定是否将数字资产归类为证券。这一决定引发了人们对SEC监管数字资产方式的质疑和讨论。
在这篇文章中，Anndy Lian将带领我们深入探讨SEC对数字资产的监管态度转变，以及这对数字资产监管未来的意义。他的专业知识和对区块链技术的了解将为我们提供深入的洞察力，并帮助我们更好地理解数字资产市场的发展趋势。
对冲基金规则
对冲基金规则，正式称为1940年投资顾问法案下的206（4）-8号规则，是美国证券交易委员会（SEC）制定的一项规则，旨在防止投资顾问向对冲基金等集合投资工具的投资者提供虚假或误导性陈述。
该规则对对冲基金和其他私募基金的顾问施加了额外的报告和披露要求，并要求他们实施具体的合规程序和风险管理措施。该规则旨在通过确保投资顾问在客户的最佳利益下行事，并提供关于投资策略和风险的准确完整信息，保护投资者并维护金融市场的完整性。
在数字资产的背景下，SEC在其对冲基金规则中将“数字资产”定义为证券，从而使其受到额外的监管。然而，SEC最近取消了这个定义，表明他们仍在评估这个术语，并尚未决定是否应将数字资产归类为证券。
“数字资产”作为新的资产类别
许多人对此举感到惊讶，并质疑SEC在数字资产监管方面的方法。值得注意的是，SEC主席加里·根斯勒（Gary Gensler）在2023年4月18日出席美国众议院金融服务委员会的听证会上就该机构对数字资产的立场发表了讲话。这次听证会并不专门针对SEC的加密策略，但监管机构的主席在被批评存在过度监管和缺乏明确的加密分类的问题上受到了批评。在听证会上，根斯勒拒绝对以太币（ETH）是证券还是商品发表评论，称这取决于事实和法律，尽管他被告知他清楚。值得注意的是，美国众议院金融服务委员会和农业委员会计划制定监管加密领域的立法。该法案将在未来两个月内提交。
话虽如此，我认为这是积极的一面。这表明SEC正在制定数字资产的监管框架，并且这个决定可能是整体战略的一部分。SEC可能从对冲基金规则中删除了“数字资产”的定义，以便进一步考虑和评估对这个新资产类别适当的监管方法。SEC可能采取谨慎的态度，以确保其制定的任何监管框架适用于数字资产的独特特征，并解决潜在风险，同时不妨碍创新。
对数字资产的监管是复杂而有争议的
专家对SEC取消将数字资产定义为证券的决定发表了评论，这将使它们受到额外的监管。加密货币行业的主要参与者Coinbase公开反对SEC对数字资产的监管立场。一些专家认为，数字资产领域需要更加注重风险管理和运营尽职调查，并结合思考周全的监管，以修复其声誉。
需要认识到SEC对数字资产的态度一直在变化，这次的决定并不是他们第一次对其分类立场。此前，SEC确认401（k）计划可以被视为根据第3（c）（1）条和第3（c）（7）条的单一投资者和合格买方，如果计划参与者具有分配他们账户的投资自由裁量权。
关于如何监管数字资产的问题是复杂而有争议的。除了上述观点外，一些人认为数字资产与传统证券有根本的不同，应被视为一种独立的资产类别。由于它们在分散网络上运作，数字资产不受传统证券的同样监管和监督。这种缺乏监管导致了对市场操纵、欺诈和其他非法活动的担忧。
此外，数字资产没有实物资产或政府担保支持，这使其具有固有的风险。然而，它们也有潜在的高回报，这可能吸引愿意在投资中承担更多风险的投资者。由于这些独特的特征，一些专家建议在风险管理、估值和投资策略方面，数字资产需要与传统证券有所不同的方法。
数字资产市场的发展可能需要更清晰的监管框架和标准。然而，对这些资产的分类和监管以及其对整体市场的影响仍存在不确定性。数字资产具有与传统资产不同的独特特征，包括分散化和区块链技术的应用。这种技术实现了无边界交易、智能合约和去中心化应用，为零售和机构投资者提供了新的投资机会。
结束语
数字资产市场的增长吸引了监管机构和投资者的广泛关注，有人主张将数字资产视为证券以保护投资者免受欺诈行为。SEC从对冲基金规则中删除数字资产作为证券的定义，引发了关于这个资产类别适当的监管框架的持续辩论。随着数字资产的使用不断扩大，SEC很可能会继续制定其监管方法。
总之，SEC最近的决定对于监管数字资产是一个重大发展，并引发了关于如何对这些资产进行分类和监管的问题。随着数字资产市场的成熟，可能需要更清晰的监管框架和标准，以保护投资者、防止欺诈，同时允许创新和增长的发生。
Anndy Lian is an early blockchain adopter and experienced serial entrepreneur who is known for his work in the government sector. He is a best selling book author- “NFT: From Zero to Hero” and “Blockchain Revolution 2030”.
Currently, he is appointed as the Chief Digital Advisor at Mongolia Productivity Organization, championing national digitization. Prior to his current appointments, he was the Chairman of BigONE Exchange, a global top 30 ranked crypto spot exchange and was also the Advisory Board Member for Hyundai DAC, the blockchain arm of South Korea’s largest car manufacturer Hyundai Motor Group. Lian played a pivotal role as the Blockchain Advisor for Asian Productivity Organisation (APO), an intergovernmental organization committed to improving productivity in the Asia-Pacific region.
An avid supporter of incubating start-ups, Anndy has also been a private investor for the past eight years. With a growth investment mindset, Anndy strategically demonstrates this in the companies he chooses to be involved with. He believes that what he is doing through blockchain technology currently will revolutionise and redefine traditional businesses. He also believes that the blockchain industry has to be “redecentralised”.
